📌 अपडेट (26 जून 2026): Ministry of Rural Development ने GIZ के साथ मिलकर “Draft Framework for Viksit Gram Panchayat Plan (VGPP)” release किया। इसमें Water Budgeting को VGPP का mandatory scientific tool बनाया गया है। Gram Panchayat को VGPP तैयार करने से पहले Gram Panchayat Level Water Budget mandatory है — जो Yuktdhara Planning Portal पर NIC के web application से automatically generate होगा। Source: vbgramg.dord.gov.in
UP के Banda जिले का एक गांव। Bundelkhand — water-stressed area। हर साल गर्मियों में हैंडपंप सूखते हैं।
पहले MGNREGA में Gram Pradhan कहते — “तालाब खोदो।” Contractor आया, काम हुआ, पैसा गया। तालाब बना — लेकिन गलत जगह। बरसात का पानी वहाँ नहीं आया।
अब VB-G RAM G में यह नहीं होगा।
Gram Panchayat को पहले Water Budget बनाना होगा। Data देखना होगा — कितना पानी बरसात में आता है, कितना groundwater में जाता है, कितना खेती में लगता है, कहाँ कमी है। तब decide होगा — तालाब कहाँ खुदेगा।
यही है VGPP में Water Budgeting।
संक्षेप में
VB-G RAM G Act 2025 के तहत Viksit Gram Panchayat Plan (VGPP) में Water Budgeting एक mandatory scientific tool है। इसमें Gram Panchayat Level पर पानी की demand-supply gap calculate होती है — available run-off, groundwater recharge capacity, और actual water requirements का comparison करके। यह data Yuktdhara Planning Portal पर NIC के automated web-application से generate होता है — और VGPP preparation में water-related works की prioritization और location decide करने में use होता है। Water Security, VB-G RAM G का #1 thematic domain है — 107 permissible water works।
एक नज़र में
| विवरण | जानकारी |
|---|---|
| Framework | VGPP Water Budgeting — VB-G RAM G Act 2025 |
| Released | 26 June 2026 — MoRD + GIZ |
| Source | Draft VGPP Framework — nrega.dord.gov.in |
| Water Budget Tool | NIC Web Application — Yuktdhara पर hosted |
| Data Integration | Yuktdhara + IndiaWRIS + PM Gati Shakti + Bhuvan |
| Water Budget Output | Available Run-off, GW Recharge, Demand-Supply Gap |
| Water Security Priority | VB-G RAM G का #1 Thematic Domain |
| Total Water Works | 107 (75 new + 32 Repair & Maintenance) |
| Over-Exploited Blocks | Min 65% expenditure — Water works |
| Semi-Critical Blocks | Min 40% expenditure — Water works |
| Safe Blocks | Min 30% expenditure — Water works |
| Water Budget Annexure | Annexure 3 — VGPP Framework |
| Water Works Annexure | Annexure 2 — VGPP Framework |
| Water Asset Types | 18 work types — water availability + storage |
| Planning Authority | Gram Panchayat + Block + District |
| Gram Sabha | Mandatory approval |
| Effective | 1 July 2026 |
VGPP में Water Budgeting क्यों है ?
VB-G RAM G Act 2025 ने Water Security को सबसे पहला thematic domain रखा है। क्यों?
भारत में agriculture 80-90% available water use करती है। Groundwater over-extraction की वजह से करोड़ों किसानों के कुएं और बोरवेल हर साल गहरे होते जा रहे हैं।
पुराने MGNREGA में water works होते थे — लेकिन बिना data के। कहाँ तालाब चाहिए, कहाँ check dam — यह scientific तरीके से तय नहीं होता था।
VGPP Framework में Ministry ने clearly कहा:
“Water security forms the foundation of sustainable rural livelihoods, as water availability directly influences agricultural productivity, drinking water supply, livestock development, ecosystem health, and resilience to climate variability.”
इसीलिए VGPP में Water Budget mandatory किया — ताकि हर काम data-driven हो।
UPSC/State PCS Perspective: Water Budgeting in VGPP — यह India की Water Policy में “Integrated Water Resources Management (IWRM)” principle का grassroots implementation है। यह CGWB (Central Ground Water Board) के aquifer mapping data को village-level planning में integrate करता है। VB-G RAM G Act का Schedule-I में Water Security को #1 रखना — यह National Water Policy 2012 और SDG-6 (Clean Water) के साथ alignment दिखाता है। GP-level Water Budget → Block → District → National aggregation — यह “bottom-up data democracy” का model है।
Water Budget में क्या-क्या Calculate होता है?
VGPP Framework के Annexure 3 के अनुसार — Gram Panchayat Level Water Budget में दो major components हैं:
Component 1 — Surface Water Assessment
| Parameter | क्या measure होता है |
|---|---|
| Available Run-off | बरसात का पानी — कितना GP area से flow करता है (hectare-metre में) |
| Harvested Run-off | अभी कितना पानी harvest हो रहा है (तालाब, check dam आदि) |
| Potential Run-off | कुल available run-off |
| Potential Additional Harvesting | कितना और harvest किया जा सकता है |
| Environmental Flows | नदी-नाले में minimum flow — ecosystem के लिए |
Component 2 — Groundwater Assessment
| Parameter | क्या measure होता है |
|---|---|
| Annual GW Recharge | हर साल groundwater में कितना पानी जाता है |
| Annual Extractable GW | safely निकाला जा सकने वाला GW |
| Annual GW Extraction | actually कितना निकाला जा रहा है |
| GW Development Category | Over-Exploited / Critical / Semi-Critical / Safe |
| Potential GW Augmentation | और कितना recharge बढ़ाया जा सकता है |
Final Output — Water Deficiency या Surplus
Demand > Supply → Water Deficiency → अधिक water works ज़रूरी
Supply > Demand → Water Surplus → recharge structures focus
Groundwater Category के अनुसार खर्च — Water Works में
यह Water Budget का सबसे practical output है। GP का GW category देखकर VGPP में water works का minimum expenditure decide होता है:
| Groundwater Category | Water Works पर Minimum Expenditure |
|---|---|
| Over-Exploited और Critical Blocks | 65% से कम नहीं |
| Semi-Critical Blocks | 40% से कम नहीं |
| Safe Blocks | 30% से कम नहीं |
Example:
- Banda (UP) का एक Block — Over-Exploited category में
- उस Block की GP का VB-G RAM G budget — ₹50 लाख
- Minimum ₹32.5 लाख (65%) — water works में ही लगेगा
यह ensure करता है कि water-stressed areas में पानी पर सबसे ज़्यादा invest हो।
Water Budget से VGPP में Works कैसे Identify होते हैं?
Water Budget → Gap Assessment → Works Identification — यह तीन-step process है:
Step 1 — Water Budget से 2 प्रकार की Information
Information Set 1 — Asset Inventory:
Bhuvan, PM Gati Shakti और IndiaWRIS से गांव में मौजूद water assets की geotagged count:
- Check dams कितने हैं और कहाँ
- Ponds कितने हैं
- Borewells, open wells कितने
- Canals की length
- Rainwater harvesting structures
Information Set 2 — Water Budget Output:
NIC web application से:
- Run-off surplus/deficit
- GW recharge potential
- GW extraction vs recharge comparison
Step 2 — Gap Assessment
Asset कम + Water Deficit → नए structures बनाने की ज़रूरत
Asset पुराने/damaged → Repair और Maintenance ज़रूरी
GW Over-Exploited → Recharge structures priority पर
Step 3 — Work Identification on Yuktdhara
Gap assessment के basis पर — Gram Panchayat Yuktdhara Portal पर:
- कौन से water works चाहिए — select करो
- Latitude और Longitude — exact location दो
- Site boundaries define करो
- Dimensions और technical parameters भरो
यही VGPP का Water Security component बनता है।
107 Permissible Water Works — क्या-क्या कर सकते हैं?
VGPP Framework के Annexure 2 में — 107 types of water works listed हैं। ये 6 sub-categories में:
Sub-Category 1 — Canals, Check Dams, Gully Plugs (Works 001-039)
| Work Type | New Construction | Repair/Maintenance |
|---|---|---|
| Boulder Check Dam | Individual + Community | ✅ |
| Earthen Check Dam | Individual + Community | ✅ |
| Gabion Check Dam | Individual + Community | ✅ |
| Masonry Check Dam | Individual + Community | ✅ |
| Brushwood Gully Plug | Community | ✅ |
| Earthen Gully Plug | Individual + Community | ✅ |
| Stone Boulder Gully Plug | Individual + Community | ✅ |
| Main Canal | Community | ✅ |
| Branch Canal | Community | ✅ |
| Minor/Major Distributary | Community | ✅ |
| Canal Lining | Community | — |
| Flood Diversion Channel | Community | ✅ |
| Underground Dyke | Community | ✅ |
| Storm Water Drain | Community | ✅ |
Sub-Category 2 — Ponds, Recharge Structures (Works 040-070)
| Work Type | Individual/Community |
|---|---|
| Farm Pond | Individual |
| Percolation Tank | Community |
| Recharge Pit | Individual + Community |
| Recharge Shaft | Individual + Community |
| Injection Well | Community |
| Sand-filled GW Recharge (Borewell) | Individual + Community |
| Sand-filled GW Recharge (Dug Well) | Individual + Community |
| Pond Rejuvenation | Community |
| Step Well Rejuvenation | Community |
| Tanka (Water Storage) | Individual |
| Water Harvesting Pond | Community |
| Traditional Water Bodies | Community |
| Spring Shed Collection Chamber | Community |
Sub-Category 3 — Irrigation Systems (Works 071-079)
- Drip Irrigation Channels
- Irrigation Channels for Field Distribution
- Irrigation Well (Individual + Community + Groups)
- Sprinkler Irrigation System
Sub-Category 4 — Waterlogged Land Reclamation (Works 080-082)
- Waterlogged land development
- Drainage works
Sub-Category 5 — Afforestation for Soil and Water (Works 083-104)
- Contour Trenches
- Bio-drainage Plantation
- Bamboo/Cactus/Mangrove Plantation
- Agro Forestry
- Avenue/Canal Line Plantation
Sub-Category 6 — Rooftop Rainwater Harvesting (Works 105-107)
- Individual rooftop RWH structure
- Community rooftop RWH structure
- Repair and Maintenance
Yuktdhara Portal — Water Budget का Digital Platform
yuktdhara.nic.in — VGPP का primary planning platform।
Water Budgeting के लिए Yuktdhara में integrated data layers:
| Data Layer | Source | Use |
|---|---|---|
| River Layers | IndiaWRIS | Surface water availability |
| Watershed Boundary | Yuktdhara | Run-off calculation |
| Drainage Network | Yuktdhara | Water flow mapping |
| Groundwater Resources 2020 | PM Gati Shakti | GW extraction category |
| Major Aquifers | PM Gati Shakti | GW potential |
| Check Dams (existing) | PM Gati Shakti | Asset inventory |
| Amrit Sarovar | PM Gati Shakti | Pond locations |
| Ponds, Lakes, Water Bodies | PM Gati Shakti | Surface water assets |
| Khadins/Nadis/Tankas | PM Gati Shakti | Traditional water structures |
| Spring Sources | PM Gati Shakti | Spring mapping |
| ARS (Master Plan) | IndiaWRIS | Aquifer recharge zones |
| Rainfall and Temperature Grids | IndiaWRIS | Climate data |
| Flood Lines | PM Gati Shakti | Flood risk |
| Drought District/Block | IndiaWRIS | Drought severity |
Water Budget से VGPP Approval तक — Step by Step Process
Phase 1 — Familiarization (Yuktdhara पर):
Step 1: GP area का map देखो — Yuktdhara पर
- Base maps, administrative boundaries
- Drainage networks, watershed boundaries
- Digital Elevation Model (DEM) और slope maps
- Satellite imagery — past MGNREGA assets geotagged
Phase 2 — Water Budget Generate करो:
Step 2: Yuktdhara → Water Budgeting tool → GP select करो
Step 3: NIC automated application automatically calculate करेगा:
- Annual rainfall → Run-off → Harvesting potential
- GW recharge vs extraction → Category (Over-Exploited/Critical/Semi-Critical/Safe)
- Demand-Supply Gap — Water Deficiency या Surplus
Phase 3 — Gap Assessment:
Step 4: Water Budget output + Asset Inventory → Gap identify करो:
- कहाँ check dam चाहिए (drainage line देखो)
- कहाँ recharge pit/shaft ज़रूरी (GW deficit देखो)
- कौन से पुराने structures repair चाहिए
Phase 4 — Community Consultation:
Step 5: Hamlet → Ward → Village → GP level consultations
- Water Budget findings present करो
- Community validate करे — local knowledge add करे
- Priority works decide करो
Phase 5 — Gram Sabha Approval:
Step 6: Draft VGPP Gram Sabha में present करो
Step 7: Gram Sabha resolution → approve करो → sign करो
Phase 6 — Yuktdhara पर Upload:
Step 8: Approved VGPP → Yuktdhara पर upload करो
Step 9: Block level consolidation → District → State → National
Water Budget Output का Practical Use — Example
Example: UP के Banda जिले का एक GP — Bundelkhand
Water Budget Output:
| Parameter | Value |
|---|---|
| Annual Rainfall | 850 mm |
| Available Run-off | 45 hectare-metre |
| Currently Harvested | 12 hectare-metre |
| Potential Additional Harvesting | 33 hectare-metre |
| Annual GW Recharge | 180 lakh litre |
| Annual Extractable GW | 150 lakh litre |
| Annual GW Extraction | 220 lakh litre |
| GW Category | Over-Exploited |
| Water Deficiency | Yes |
VGPP Water Works Decision:
| Decision | Action |
|---|---|
| Over-Exploited → 65% खर्च water पर | ✅ Mandatory |
| 33 ha-m additional harvesting scope | → Farm Ponds + Check Dams |
| 70 lakh litre GW deficit | → Recharge Shafts + Injection Wells |
| 12 ha-m already harvested | → Existing pond repair |
Vulnerable Households को Priority — Water Works में
VGPP Framework के Section 2.2 के अनुसार — Individual water works में priority:
| Category | Priority |
|---|---|
| अनुसूचित जाति (SC) | ✅ Priority |
| अनुसूचित जनजाति (ST) | ✅ Priority |
| Nomadic/Denotified Tribes | ✅ Priority |
| EWS (Economically Weaker Sections) | ✅ Priority |
| Women-headed Households | ✅ Priority |
| Divyang-headed Households | ✅ Priority |
| Land Reform Beneficiaries | ✅ Priority |
| PMAY-G Beneficiaries | ✅ Priority |
Individual water works (Farm Pond, Recharge Pit, Irrigation Well) — पहले इन्हीं परिवारों की ज़मीन पर।
VB-G RAM G Water Works की Uttarakhand में स्थिति
Uttarakhand Notification @XI@2026 (July 2026) के अनुसार — Peak Agriculture Season में काम बंद रहेगा।
Haridwar जिले में:
- Water works शुरू करने का time: July से September (कटाई से पहले, बुवाई के बाद)
- Check dam, pond, recharge pit — Kharif season के बाद
- Rabi कटाई के बाद (April के बाद) — canal और irrigation works
Uttarkashi, Chamoli, Rudraprayag:
- Mountain terrain → Spring shed conservation कार्य (Work 040-041)
- Contour trenches, retaining walls — Monsoon से पहले
- Spring mapping — IndiaWRIS Bhuvan data से
संबंधित योजनाएं
- VB-G RAM G 2026 — पूरी जानकारी →
- Water Budgeting और Atal Bhujal Yojana →
- जल शक्ति अभियान: Catch the Rain 2026 →
- PM कृषि सिंचाई योजना →
- ई-ग्राम स्वराज Portal →
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
VGPP में Water Budgeting क्यों ज़रूरी है?
Water Security VB-G RAM G का #1 thematic domain है। Water Budget बिना — works की location और type scientific तरीके से तय नहीं हो सकती। Demand-supply gap data के बिना investment waste होगा।
Water Budget कौन बनाएगा?
NIC का automated web application — Yuktdhara Planning Portal पर hosted। Gram Panchayat GP select करेगी — system automatically data pull करके Water Budget generate करेगा।
Water Budget में क्या calculate होता है?
Available Run-off, Harvested Run-off, Potential Additional Harvesting, Annual GW Recharge, Annual Extractable GW, Annual GW Extraction, GW Category, Environmental Flows, Water Deficiency/Surplus।
Over-Exploited Block में कितना खर्च Water Works पर होगा?
Minimum 65% — total VB-G RAM G expenditure का।
VGPP में कुल कितने Water Works हैं?
107 — 75 new construction + 32 repair/maintenance। 18 types of water assets।
Yuktdhara पर Water Budget के लिए कौन सा data available है?
IndiaWRIS से river/rainfall/aquifer data, PM Gati Shakti से existing water assets, Bhuvan से LULC/drainage data।
Water Budget Output के बाद क्या होता है?
Gap assessment → Community consultation → Works identification on Yuktdhara (lat/long, dimensions) → Draft VGPP → Gram Sabha approval → Block/District consolidation।
Individual water works किसे मिलेंगे?
SC, ST, Nomadic Tribes, EWS, Women-headed, Divyang-headed, Land Reform beneficiaries, PMAY-G beneficiaries — priority में।
Farm Pond VGPP में बन सकता है?
हाँ — Work No. 042: “Construction of Farm Pond for Individual।” Individual works — vulnerable households को priority।
Gram Sabha की Water Budget में क्या भूमिका है?
Draft VGPP (with water works) Gram Sabha में present → community review और feedback → formal resolution से approval → तभी works start होंगे।
आधिकारिक स्रोत
- VGPP Draft Framework — nrega.dord.gov.in
- Yuktdhara Portal — yuktdhara.nic.in
- VB-G RAM G Portal — vbgramg.gov.in
- Ministry of Rural Development — rural.nic.in
- IndiaWRIS — indiawris.gov.in
लेखक: सरिता मिश्रा — सरिता “सरकारी योजना” की मुख्य लेखिका हैं। वे केंद्र और राज्य सरकार की योजनाओं पर शोध करके उन्हें आसान हिंदी में समझाती हैं, ताकि हर आम परिवार ज़रूरी जानकारी आसानी से समझ सके। हर लेख आधिकारिक स्रोतों (PIB, मंत्रालय की वेबसाइट और सरकारी पोर्टल) से जाँचने के बाद ही प्रकाशित किया जाता है।



